Asianosaisilla on k\u00e4yt\u00f6ss\u00e4\u00e4n erityinen oikeussuojakeino, koska hankintamenettelyiss\u00e4 on olennaista saada menettely oikaistua mahdollisimman nopeasti. Vuonna 2010 voimaan tullut lakiuudistus lis\u00e4si lakiin s\u00e4\u00e4nn\u00f6kset hankintaoikaisusta. Hankintaoikaisu on menettelylt\u00e4\u00e4n hallintolakiin perustuvia oikaisumahdollisuuksia joustavampi.<\/p>\n
Hankintayksikk\u00f6 voi ottaa hankintaoikaisun k\u00e4sitelt\u00e4v\u00e4kseen omasta aloitteestaan tai asianosaisen vaatimuksesta. Asianosaisen on esitett\u00e4v\u00e4 vaatimus tietyn ajan kuluessa siit\u00e4, kun asianosainen on saanut tiedon hankintayksik\u00f6n p\u00e4\u00e4t\u00f6ksest\u00e4 tai muusta hankintamenettelyss\u00e4 tehdyst\u00e4 ratkaisusta. Hankintaoikaisun vireille tulo ja k\u00e4sittely eiv\u00e4t vaikuta siihen m\u00e4\u00e4r\u00e4aikaan, jonka kuluessa asianosaisella on oikeus hakea muutosta valittamalla markkinaoikeuteen.<\/p>\n
Hankintayksikk\u00f6 voi hankintaoikaisun vuoksi tai omasta aloitteestaan poistaa virheellisen p\u00e4\u00e4t\u00f6ksens\u00e4 taikka peruuttaa muun hankintamenettelyss\u00e4 tehdyn ratkaisun ja ratkaista asian uudelleen, jos p\u00e4\u00e4t\u00f6s tai muu hankintamenettelyss\u00e4 tehty ratkaisu perustuu virheeseen. Tarvittaessa hankintayksik\u00f6n on keskeytett\u00e4v\u00e4 hankinta, mik\u00e4li virhett\u00e4 ei voida korjata hankintaoikaisulla. P\u00e4\u00e4t\u00f6st\u00e4 tai ratkaisua ei kuitenkaan voida korjata hankintaoikaisuna, jos hankintasopimus on tehty.<\/p>\n
Hankintamenettelyss\u00e4 tapahtuneesta virheest\u00e4 voi valittaa markkinaoikeuteen. Valituksen kohteena on usein hankintayksik\u00f6n tekem\u00e4 p\u00e4\u00e4t\u00f6s, mutta my\u00f6s mist\u00e4 tahansa muusta hankintayksik\u00f6n toimenpiteest\u00e4, jolla on vaikutusta ehdokkaan tai tarjoajan asemaan, voidaan valittaa. Tosin markkinaoikeuteen ei voi valittaa pienhankinnoista eli kansallisen kynnysarvon alittavista hankinnoista tai hankinnoista, jotka ovat hankintas\u00e4\u00e4ntelyn soveltamisalan ulkopuolella.<\/p>\n
Tarjoaja tai alalla toimiva yritt\u00e4j\u00e4, jolla on tai olisi ollut mahdollisuus saada oma tarjouksensa hyv\u00e4ksytyksi oikein toteutetussa hankintamenettelyss\u00e4, voi tehd\u00e4 valituksen markkinaoikeudelle. Valitus on teht\u00e4v\u00e4 kirjallisesti m\u00e4\u00e4r\u00e4ajan kuluessa. Valittajan on ilmoitettava asian vireillepanosta my\u00f6s hankintayksik\u00f6lle.<\/p>\n
Muutoksenhaulla on vaikutuksia hankintasopimuksen tekemiseen. Hankintalaissa on kielto tehd\u00e4 hankintasopimusta, jos asia on saatettu markkinaoikeuden k\u00e4sitelt\u00e4v\u00e4ksi eik\u00e4 markkinaoikeus salli hankintap\u00e4\u00e4t\u00f6ksen t\u00e4yt\u00e4nt\u00f6\u00f6npanoa.<\/p>\n
Hankintayksik\u00f6ll\u00e4 on mahdollisuus j\u00e4rjest\u00e4\u00e4 hankinta v\u00e4liaikaisesti muutoksenhaun aikana. Hankintayksikk\u00f6 voi tehd\u00e4 v\u00e4liaikaisen j\u00e4rjestelyn esim. hankintamenettelyyn osallistuneen toimittajan tai aikaisemman sopimuskumppaninsa kanssa.<\/p>\n
Tuoreahkolla EU:n direktiivill\u00e4 pyrittiin est\u00e4m\u00e4\u00e4n lainvastaisia suorahankintoja s\u00e4\u00e4t\u00e4m\u00e4ll\u00e4 uusista tehokkaammista seuraamuksista. Direktiivin edellytt\u00e4m\u00e4t hankintalain muutokset tulivat voimaan 1.6.2010. Hankintalain mukaan markkinaoikeus voi todeta EU:n kynnysarvojen ylitt\u00e4viss\u00e4 hankinnoissa hankintasopimuksen tehottomaksi. N\u00e4in voi tapahtua esimerkiksi silloin kun hankintayksik\u00f6ll\u00e4 ei ole ollut suorahankintaansa lain mukaista, esimerkiksi taiteellista perustetta, eik\u00e4 hankinnasta ole ilmoitettu asianmukaisella tavalla.<\/p>\n
Mik\u00e4li hankintamenettely on ollut hankintalains\u00e4\u00e4d\u00e4nn\u00f6n vastainen, markkinaoikeudella on toimivalta asiassa ja osapuolilla hankintalaissa m\u00e4\u00e4ritetyt oikeusturvakeinot k\u00e4yt\u00f6ss\u00e4\u00e4n.<\/p>\n
Valituksen tultua vireille markkinaoikeus voi kielt\u00e4\u00e4, keskeytt\u00e4\u00e4 tai sallia hankintap\u00e4\u00e4t\u00f6ksen t\u00e4yt\u00e4nt\u00f6\u00f6npanon taikka m\u00e4\u00e4r\u00e4t\u00e4 hankintamenettelyn muutoin keskeytett\u00e4v\u00e4ksi v\u00e4liaikaisesti markkinaoikeuden k\u00e4sittelyn ajaksi. Markkinaoikeus voi toimenpiteill\u00e4\u00e4n ainoastaan kumota tai est\u00e4\u00e4 virheelliseksi katsomansa menettelyn tai hankintap\u00e4\u00e4t\u00f6ksen toimeenpanon. Se ei voi esimerkiksi m\u00e4\u00e4r\u00e4t\u00e4 hankintayksikk\u00f6\u00e4 valitsemaan tietty\u00e4 tarjoajaa valitun tarjoajan asemesta.<\/p>\n
Hyvitysmaksu tulee kyseeseen silloin, kun markkinaoikeuden muu toimenpide saattaisi aiheuttaa hankintayksik\u00f6lle, muiden oikeuksille tai yleisen edun kannalta suurempaa haittaa kuin toimenpiteen edut olisivat taikka jos valitus on pantu vireille vasta hankintasopimuksen tekemisen j\u00e4lkeen.<\/p>\n
K\u00e4yt\u00e4nn\u00f6ss\u00e4 hyvitysmaksu m\u00e4\u00e4r\u00e4t\u00e4\u00e4n usein tilanteissa, joissa hankintasopimus on jo tehty. Hyvitysmaksun m\u00e4\u00e4r\u00e4\u00e4misen edellytyksen\u00e4 on, ett\u00e4 hankintamenettelyss\u00e4 on tapahtunut virhe ja ett\u00e4 ilman t\u00e4t\u00e4 virhett\u00e4 hakijalla olisi ollut todellinen mahdollisuus p\u00e4\u00e4st\u00e4 hankinnan toimittajaksi. Jotta hyvitysmaksu voidaan m\u00e4\u00e4r\u00e4t\u00e4, molempien edellytysten tulee t\u00e4ytty\u00e4. Hyvitysmaksun m\u00e4\u00e4r\u00e4 ei saa ilman erityist\u00e4 syyt\u00e4 ylitt\u00e4\u00e4 kymment\u00e4 prosenttia hankintasopimuksen arvosta.<\/p>\n
EU-kynnysarvon ylitt\u00e4v\u00e4ss\u00e4 hankinnassa markkinaoikeus voi edell\u00e4 mainittujen seuraamusten lis\u00e4ksi m\u00e4\u00e4r\u00e4t\u00e4 hankintayksik\u00f6lle tehottomuusseuraamuksen, m\u00e4\u00e4r\u00e4t\u00e4 hankintayksik\u00f6n maksamaan valtiolle seuraamusmaksun tai lyhent\u00e4\u00e4 hankintasopimuksen sopimuskauden p\u00e4\u00e4ttym\u00e4\u00e4n m\u00e4\u00e4r\u00e4\u00e4m\u00e4ns\u00e4 ajan kuluttua.<\/p>\n
Mik\u00e4li markkinaoikeus p\u00e4\u00e4tt\u00e4\u00e4 v\u00e4liaikaisella p\u00e4\u00e4t\u00f6ksell\u00e4\u00e4n kielt\u00e4\u00e4 hankintayksikk\u00f6\u00e4 tekem\u00e4st\u00e4 hankintasopimusta tai muutoin kielt\u00e4\u00e4 hankintap\u00e4\u00e4t\u00f6ksen t\u00e4yt\u00e4nt\u00f6\u00f6npanon, markkinaoikeus voi asettaa p\u00e4\u00e4t\u00f6ksens\u00e4 tehosteeksi my\u00f6s uhkasakon. Oikeusk\u00e4yt\u00e4nn\u00f6n mukaan uhkasakko voidaan tuomita maksettavaksi, jos hankintayksikk\u00f6 ei noudata markkinaoikeuden p\u00e4\u00e4t\u00f6st\u00e4.<\/p>\n
Hankintalaissa s\u00e4\u00e4det\u00e4\u00e4n vahingonkorvausvastuusta. Se, joka on hankintas\u00e4\u00e4ntelyn vastaisella menettelyll\u00e4 aiheuttanut ehdokkaalle, tarjoajalle tai toimittajalle vahinkoa, on velvollinen korvaaman aiheuttamansa vahingon. Vahingolla tarkoitetaan kaikenlaisia vahinkoja, mutta saadakseen aiheutuneen vahingon korvatuksi, vahinkoa k\u00e4rsineen osapuolen tulee voida osoittaa, ett\u00e4 asiassa on menetelty virheellisesti ja se, ett\u00e4 virheett\u00f6m\u00e4ss\u00e4 h\u00e4nell\u00e4 olisi ollut todellinen mahdollisuus voittaa kilpailutus itselleen.<\/p>\n
Markkinaoikeus ei k\u00e4sittele vahingonkorvausasioita, vaan asia tulee tarvittaessa saattaa toimivaltaisen k\u00e4r\u00e4j\u00e4oikeuden ratkaistavaksi. Lis\u00e4ksi on hyv\u00e4 muistaa, ett\u00e4 hankintalain vahingonkorvausta koskeva s\u00e4\u00e4nn\u00f6s ei koske tapauksia, jotka liittyv\u00e4t esim. toisen osapuolen sopimusrikkomukseen. Hankintalain vahingonkorvauss\u00e4\u00e4nn\u00f6s koskee ainoastaan hankintamenettelyst\u00e4 aiheutuneita vahinkoja, milloin muusta syyst\u00e4 aiheutuneita vahinkoja arvioidaan yleisten vahingonkorvausnormien mukaan.<\/p>\n\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Asianosaisilla on k\u00e4yt\u00f6ss\u00e4\u00e4n erityinen oikeussuojakeino, koska hankintamenettelyiss\u00e4 on olennaista saada menettely oikaistua mahdollisimman nopeasti. Vuonna 2010 voimaan tullut lakiuudistus lis\u00e4si lakiin s\u00e4\u00e4nn\u00f6kset hankintaoikaisusta. Hankintaoikaisu on menettelylt\u00e4\u00e4n hallintolakiin perustuvia oikaisumahdollisuuksia joustavampi. Hankintayksikk\u00f6 voi ottaa hankintaoikaisun k\u00e4sitelt\u00e4v\u00e4kseen omasta aloitteestaan tai asianosaisen vaatimuksesta. … Continue reading