Hankintayksik\u00f6n on arvioitava hankinnan toteuttamistavasta riippumatta, mik\u00e4 on suurin mahdollinen hankintakokonaisuuden arvo. Hankinnan kokonaisarvo on laskettava, koska hankintalakia sovelletaan vain kynnysarvot ylitt\u00e4viin hankintoihin. EU-kynnysarvot ylitt\u00e4viin hankintoihin on sovellettava osin tiukempia menettelyj\u00e4 kuin kansallisissa hankinnoissa. Tarvittaessa hankinnan arvon m\u00e4\u00e4ritt\u00e4miseksi on laadittava hintakartoitus \u2013 mahdollisesti laajastikin.<\/p>\n
Hankinnan arvo on laskettava kaikissa hankinnoissa, jotta tiedet\u00e4\u00e4n mink\u00e4laisia menettelyj\u00e4 ja m\u00e4\u00e4r\u00e4aikoja on sovellettava. Hankinta voidaan kyll\u00e4 toteuttaa pienin\u00e4kin osina, mutta ilmoittamisvelvollisuus n\u00e4ist\u00e4 osista ja kilpailuttamismenettelyt riippuvat siit\u00e4, mik\u00e4 on hankinnan kokonaisarvo. Mik\u00e4li my\u00f6hemmin osoittautuu, ett\u00e4 kynnysarvo ylittyy, saattaa olla vaikeuksia osoittaa, ett\u00e4 hankintayksikk\u00f6 on arvioinut hankinnan arvon objektiivisesti sen k\u00e4yt\u00f6ss\u00e4 olleen tiedon mukaan. Ilmoitusvelvoitteen laiminly\u00f6nnin vuoksi hankintamenettely voidaan joutua keskeytt\u00e4m\u00e4\u00e4n sek\u00e4 mahdollisesti aloittamaan alusta. Mik\u00e4li asiassa ilmenee, ett\u00e4 arvio on ollut v\u00e4\u00e4r\u00e4, hankintayksikk\u00f6 voi v\u00e4ltt\u00e4\u00e4 seuraamukset osoittamalla, ett\u00e4 arvio on ollut perusteltu. Hankinnan kilpailuttamista suositellaan ep\u00e4selviss\u00e4 tilanteissa tai tilanteissa, joissa hankinnan arvo j\u00e4\u00e4 vain hieman alle kynnysarvon.<\/p>\n
Hankinnan ennakoitua arvoa laskettaessa perusteena on k\u00e4ytett\u00e4v\u00e4 suurinta maksettavaa kokonaiskorvausta ilman arvonlis\u00e4veroa. Arvoa laskettaessa on otettava huomioon my\u00f6s mahdolliset vaihtoehtoiset toteuttamistavat ja hankintasopimukseen sis\u00e4ltyv\u00e4t optio- ja pidennysehdot sek\u00e4 ehdokkaille tai tarjoajille maksettavat palkkiot tai maksut (hankintalaki 17 \u00a7). N\u00e4in on siit\u00e4 huolimatta, tullaanko esim. optio-oikeutta k\u00e4ytt\u00e4m\u00e4\u00e4n vai ei. Hankinnan arvon laskentaa koskevia s\u00e4\u00e4nn\u00f6ksi\u00e4 on sovellettava kaikissa hankinnoissa ja ennakoidun arvon on p\u00e4dett\u00e4v\u00e4 silloin, kun hankintayksikk\u00f6 toimittaa hankintailmoituksen julkaistavaksi tai muuten aloittaa hankintamenettelyn. Huolellinen hankintayksikk\u00f6 huomioi kuitenkin tiedossa olevat hinnanmuutokset jo hankinnan kokonaisarvoa laskettaessa.<\/p>\n
Hankinnan kokonaisarvon laskeminen on keskeisesti yhteydess\u00e4 tarkoituksenmukaisten kokonaisuuksien kilpailuttamiseen ja hankintojen pilkkomista koskevaan kieltoon. Mik\u00e4li hankinta toteutetaan samanaikaisesti erillisin\u00e4 osina, on kaikkien vastaavien osien ennakoitu kokonaisarvo otettava huomioon hankintasopimuksen ennakoitua arvoa laskettaessa. T\u00e4ll\u00f6in n\u00e4iden osien yhteenlaskettu arvo m\u00e4\u00e4ritt\u00e4\u00e4 sen, miten hankinta tulee kilpailuttaa. Mik\u00e4li arvo ylitt\u00e4\u00e4 kansallisen kynnysarvon tai EU-kynnysarvon, on jokaisen osan hankinnassa noudatettava kyseisen kynnysarvon ylitt\u00e4vi\u00e4 hankintoja koskevia s\u00e4\u00e4nn\u00f6ksi\u00e4.<\/p>\n
Hankintaa ei saa jakaa eriin, osittaa tai laskea poikkeuksellisin menetelmin hankintalain s\u00e4\u00e4nn\u00f6sten soveltamisen v\u00e4ltt\u00e4miseksi. Tavarahankintaa tai palveluhankintaa ei my\u00f6sk\u00e4\u00e4n saa liitt\u00e4\u00e4 rakennusurakkaan tai hankintoja muutoin yhdistell\u00e4 keinotekoisesti hankintalain s\u00e4\u00e4nn\u00f6sten soveltamisen v\u00e4ltt\u00e4miseksi (hankintalaki 20 \u00a7). Hankintojen kilpailuttamiskielto ei kuitenkaan est\u00e4 hankintojen jakamista, vaan kyse on kiellosta, jonka soveltaminen edellytt\u00e4\u00e4 kiert\u00e4mistarkoitusta. Hankinnan pilkkoneen hankintayksik\u00f6n tulee kyet\u00e4 osoittamaan, ett\u00e4 jakamisella on tarkoitus.<\/p>\n
Lue lis\u00e4\u00e4: >> hankintalaki 3.15 \u00a7 Laki julkisista hankinnoista<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Hankintayksik\u00f6n on arvioitava hankinnan toteuttamistavasta riippumatta, mik\u00e4 on suurin mahdollinen hankintakokonaisuuden arvo. Hankinnan kokonaisarvo on laskettava, koska hankintalakia sovelletaan vain kynnysarvot ylitt\u00e4viin hankintoihin. EU-kynnysarvot ylitt\u00e4viin hankintoihin on sovellettava osin tiukempia menettelyj\u00e4 kuin kansallisissa hankinnoissa. Tarvittaessa hankinnan arvon m\u00e4\u00e4ritt\u00e4miseksi on laadittava … Continue reading